加快建设“一区两带六组团” 为梅州全面建成小康社会而努力奋斗

更新时间：2016/12/8 11:51:28

——在中国共产党梅州市第七次代表大会上的报告

来源：梅州日报

（2016年11月28日）

谭君铁

各位代表，同志们：

现在，我代表中共梅州市第六届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来，我们在党中央和省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党的十八大和十八届历次全会以及省委的决策部署，立足梅州实际，紧紧围绕振兴发展目标，运用“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，建设“一区两带”，推进绿色发展与振兴发展紧密结合，既要绿水青山，也要金山银山，全市经济社会发展保持总体平稳、稳中有进的态势。2015年省促进粤东西北地区振兴发展评估考核，梅州排名第一。

——经济发展迈出新步伐。坚持发展第一要务，聚焦产业和项目建设，经济综合实力持续增强。2016年，预计生产总值突破千亿元大关，一般公共预算收入、固定资产投资较快增长，分别是2011年的1.6倍、2.4倍、3.2倍。工业集聚效应初显。规划建设广东梅兴华丰产业集聚带，实施产业振兴三年行动计划，新增省级园区4个，上市公司增至9家，新三板挂牌企业16家，规模以上工业增加值年均增长10%以上。服务业加快发展。规划建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，旅游主要指标综合考评连续三年居粤东西北地区第一，建成一批电商产业园、大型城市综合体和现代物流园。特色高效农业稳步发展。农业名牌产品占全省近一成，省级农业龙头企业数量居全省第一。农业增加值年均增长3.9%。

——城乡建设呈现新面貌。统筹推进城乡建设，生产生活条件日益改善。交通等基础设施建设有较大突破。新增2条出省高速公路，实现“县县通高速”目标。梅汕高铁动工建设。扩建梅县机场，旅客吞吐量突破30万人次。国省道改造升级加快。完成梅江、汀江、韩江航道整治工程。粤电大埔电厂建成投产，高陂水利枢纽工程、五华抽水蓄能电站顺利动工，完成中小河流域治理上千公里。原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点加快推进，被列为创建“宽带中国”示范城市。新型城镇化步伐加快。梅县撤县设区，梅州市区面积从298平方公里扩展至3053平方公里。嘉应新区起步区建设扎实推进，建成广州大桥等一大批市政工程，引进一批富有实力的知名企业，推进新区开发，梅城建成区面积扩大到54.8平方公里、人口突破65万。加大城镇建设力度，公共服务供给明显改善。全市城镇化率达47.8%，比2011年提高4.5个百分点。人居环境明显趋好。持续开展“绿满梅州”大行动，全市森林覆盖率达74.8%。建设国家节能减排财政政策综合示范城市，推动经济转型发展、绿色发展。推进城乡人居环境综合整治，3个省级新农村示范片建设初见成效，国家卫生城市通过复审，获评“中国十佳优质生活城市”。蕉岭获评世界长寿乡，大埔、梅县、丰顺获评中国长寿之乡。

——民生社会事业取得新进步。五年累计投入1061亿元用于民生建设，占全市财政总支出的77.7%。新增城镇就业16万人/次，转移就业43万人/次，城乡居民人均收入持续增长。成功创建粤东西北地区首个教育强市，“全国义务教育发展基本均衡县”全覆盖。公共文化服务体系建设在“十二五”评比中居粤东西北地区第一。农村文化俱乐部建设项目被列为国家公共文化服务示范项目。实施振兴足球之乡十年规划，梅州五华足球队跻身全国甲级联赛。推进医疗体制改革，“医联体”试点工作收到良好成效。社会保险制度实现城乡全覆盖，城乡居民医疗保险参保率达100%。完成两轮扶贫开发“双到”任务。全面推进依法治市，成为全省首批获得地方立法权的地级市之一。推进社会治理创新，连续8年获评“全省综治工作优秀市”，连续两次评为“全国双拥模范城”。

——改革开放实现新突破。突出抓好经济领域、重点环节改革，制定实施供给侧结构性改革总体方案，“三去一降一补”取得初步成效。推进行政审批改革，建成行政服务大厅、网上办事大厅和政府热线等平台，市级行政审批事项压减一半以上，审批时限缩减64%。“营改增”税制改革全面落实。推进商事制度改革，市场主体年均增长11.5%，总数达到19.6万家。推进司法体制改革。完成党政机关公务用车制度改革。蕉岭在全省率先完成农村土地确权改革，入选全国创新典型。深化投融资体制改革，成立市公共资源交易中心，健全政府与社会资本合作机制，在全省率先建成“金融生态市”。县级公立医院改革不断深化，建立分级诊疗制度。稳妥实施全面两孩政策。推进传统媒体、文艺院团及相关文化产业融合发展。成功举办第三、四届世界客商大会，在欧美、东南亚和港澳台设立15个经贸文化联络处、18个旅游推广中心，成为全国“一带一路”旅游推广十强城市。

——党的建设迈入新征程。切实增强党建主业意识，认真履行主体责任，全面加强党的建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育工作。制定《关于建设团结和谐勤奋敬业清正廉洁领导班子的意见》，出台加强乡镇干部培养使用管理的实施办法，着力加强各级领导班子建设。实施书记抓党建“联述联评联考”，驻点联系群众制度全覆盖，软弱涣散基层党组织得到有效整顿，基层治理扎实推进。严格贯彻落实中央八项规定精神，“四风”积弊得到有效整治。认真落实省委“三个区分”原则，构建容错减责机制，激发干部干事热情，惩治“为官不为”行为。推动纪检监察体制改革，保持反腐高压态势，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效。

过去的五年，市委支持和保障市人大及其常委会依法履行职责，加强立法领导，发挥人大监督作用。支持政协开展各项履职活动，推进协商民主，促进履职成果转化。加强统一战线工作，坚持与各民主党派合作共事，民主政治建设取得新进步。支持司法机关依法独立行使职权，维护司法公正。重视国防教育，做好“双拥”工作。工会、共青团、妇联等人民团体和民族、宗教、对台等各项工作富有成效。

各位代表，同志们！

五年创业路，艰苦奋斗史。过去五年取得的成绩，来之不易、令人鼓舞。这离不开党中央和省委的正确领导，得益于历届班子打下的良好基础，归功于全市党员干部群众的艰苦奋斗，凝聚着港澳台同胞、海外侨胞、驻梅单位、部队和武警官兵、各民主党派、无党派、工商联和社会各界人士的关心支持。在此，我代表中共梅州市第六届委员会，向为梅州振兴发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！